السعودية خفضت حد الفوترة الإلكترونية إلى النصف ليشمل منشآت بإيرادات 50 ألف دولار سنوياً، والإمارات تطلق نظاماً مختلفاً تماماً بعد عشرة أسابيع

في 24 يوليو 2026، أعلنت هيئة الزكاة والضريبة والجمارك السعودية (زاتكا) الموجة الخامسة والعشرين من مشروعها الإلزامي للفوترة الإلكترونية، والرقم الأهم هو الحد: 187,500 ريال سعودي من الإيرادات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة سنوياً، أي نحو 50 ألف دولار عند سعر الصرف الثابت للريال. هذا نصف حد الموجة الرابعة والعشرين قبل شهرين فقط، والذي كان بدوره نصف حد الموجة الثالثة والعشرين قبلها. المنشآت التي تسحبها زاتكا الآن إلى الفوترة الإلزامية ليست شركات متوسطة؛ فـ50 ألف دولار سنوياً يكفي لمستقل واحد بعميل جيد، أو استشاري من شخصين، أو محل بيع تجزئة صغير.

بعد عشرة أسابيع من اليوم، تبدأ مهمة منفصلة في الإمارات، مبنية على نوع مختلف تماماً من الأنظمة. فبينما تُخلّص السعودية ومصر كل فاتورة عبر بوابة حكومية واحدة، تتطلب الإمارات من المنشآت التعامل عبر شبكة من وسطاء معتمدين من القطاع الخاص، بينما تستقبل الهيئة الضريبية البيانات الأساسية بشكل منفصل لا كجزء من اعتماد الفاتورة نفسها.

لا تنتظر أي من المهمتين أن تلاحظهما المنشأة. يغطّي هذا المقال ما يتطلبه كل منهما فعلياً، وفقاً لما تنشره كل دولة من معاييرها الرسمية، لا وفقاً لأي مدونة لمزود خدمات امتثال يسبق غيره بالنشر.

حددت زاتكا حد الموجة الخامسة والعشرين بـ187,500 ريال من الإيرادات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، والقاعدة التي تسحب المنشآت هي قاعدة استرجاعية: يُحدَّد خضوع المنشأة للموجة بأعلى إيراد خاضع للضريبة حققته في أي سنة مالية من 2022 حتى 2025، لا بإيراد هذا العام ^[1][2]. فالمنشأة التي كانت لها سنة قوية في 2023 وتقلّص نشاطها منذ ذلك الحين تبقى خاضعة للموجة الخامسة والعشرين حتى لو كان إيرادها الحالي جزءاً صغيراً من الحد. تُخطر زاتكا المنشآت المستهدفة المحددة قبل تاريخ التكامل بستة أشهر على الأقل، وهو بالنسبة للموجة الخامسة والعشرين 1 فبراير 2027 ^[2].

النمط عبر الموجات الثلاث الأخيرة هو القصة الحقيقية. حددت الموجة الثالثة والعشرون الحد عند 750,000 ريال (نحو 200 ألف دولار) بموعد تكامل 31 مارس 2026. ثم خفضت الموجة الرابعة والعشرون، بعد نحو أربعة أشهر، هذا الحد إلى النصف ليصبح 375,000 ريال (نحو 100 ألف دولار)، بموعد 30 يونيو 2026. وخفضته الموجة الخامسة والعشرون إلى النصف مرة أخرى ليصبح 187,500 ريال (نحو 50 ألف دولار)، بموعد 1 فبراير 2027 ^[2][3]. ثلاث موجات، وخفضان بالنصف، في أقل من ثلاثة عشر شهراً. أي حدّ طمأن منشأة بأنها بمنأى عن الإلزام منذ ستة أشهر لم يعد هو الحد الذي تعتمده زاتكا الآن.

مهمة الإمارات، التي أكدتها وزارة المالية خلال 2026، تبدأ بأكبر المنشآت: كل من يحقق 50 مليون درهم أو أكثر من الإيرادات السنوية، أي نحو 13.6 مليون دولار، يجب أن يكون جاهزاً للفوترة الإلزامية بحلول 1 يناير 2027 ^[4]. وتحصل المنشآت الأصغر على مهلة أطول: تعيين مزود خدمة معتمد بحلول 31 مارس 2027 والتشغيل الفعلي بحلول 1 يوليو 2027. وتتبعها الجهات الحكومية في 1 أكتوبر 2027 ^[7].

ما يجعل مهمة الإمارات بناءً مختلفاً، لا مجرد موعد لاحق، هو النظام الذي تقوم عليه. تُخلّص السعودية ومصر كل فاتورة عبر بوابة حكومية واحدة تتحقق منها قبل أن تُعتبر صادرة رسمياً. أما الإمارات فتعتمد ما تسميه وزارة المالية "الرقابة والتبادل اللامركزي المستمر للمعاملات"، المعروف عادة بنموذج الزوايا الخمس، المبني على شبكة Peppol ومعيار بيانات إماراتي خاص يُسمى PINT AE ^[5]. تذهب الفاتورة إلى مزود الخدمة المعتمد الخاص بالبائع، الذي يتحقق منها وفق معيار PINT AE ويرسلها عبر شبكة Peppol إلى مزود الخدمة المعتمد لدى المشتري، والذي يُسلّمها للمشتري. وتصل بيانات الضريبة الأساسية إلى الهيئة الاتحادية للضرائب بشكل منفصل وبعد إتمام المعاملة، كتقرير منظم، لا كجزء من تخليص الفاتورة نفسها ^[5].

تعيين مزود خدمة معتمد لا يُنهي مسؤولية المنشأة عن صحة الفاتورة. فمزود الخدمة يحوّل البيانات وينقلها ويرفعها، لكن المنشأة الخاضعة للضريبة تبقى مسؤولة عن دقة الفاتورة وحفظها ^[5]. والاعتماد نفسه مقيّد: يتطلب قرار وزاري إماراتي أن يكون مزود الخدمة عضواً مسجلاً في شبكة Peppol، ومؤسَّساً في الإمارات، وقادراً تقنياً على تطبيق معيار PINT AE، وملتزماً بمعايير أمن البيانات الإماراتية ^[6]. هذا مجمّع مزودين أضيق من أي برنامج يمكنه إرسال ملف PDF بالبريد الإلكتروني، ويستحق التأكد منه قبل افتراض أن أداة الفوترة الحالية مؤهلة فعلاً، أو لها مسار نحو ذلك.

المنشأة التي تتعامل في أكثر من واحدة من هذه الأسواق الثلاثة، وهو أمر شائع لدى تجار وموزعي منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، تحمل الآن مسارَي امتثال مختلفين بنيوياً في الوقت نفسه: التخليص المركزي عبر بوابة واحدة الذي تعتمده السعودية ومصر، وتبادل الشبكة متعدد الأطراف الذي تعتمده الإمارات. نظام الفوترة أو تخطيط الموارد الذي يُخلّص فعلاً عبر بوابة فاتورة السعودية أو منظومة الفوترة المصرية لا يُخلّص تلقائياً عبر معيار الإمارات. فهو يحتاج تصديراً متوافقاً مع PINT AE خاصاً به، وعلاقة تعاقدية فعلية مع مزود خدمة معتمد، لا مجرد خانة تحمل الاسم نفسه.